根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)公布廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱省住房城鄉(xiāng)建設廳）2018年度政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日至12月31日。本報告的電子版可在省住房城鄉(xiāng)建設廳門戶網(wǎng)站（zfcxjst.gd.gov.cn）下載。對本報告如有疑問，請與省住房城鄉(xiāng)建設廳辦公室聯(lián)系（地址：廣州市東風中路483號粵財大廈33樓，郵編：510045，電話：020-83133542）。
一、概述
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設廳認真實施《條例》，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，認真貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳2018年政務公開工作要點的通知》（粵府辦〔2018〕19號）要求，著力加強住房保障、房地產(chǎn)市場、住房公積金、農(nóng)村危房改造、重大建設項目批準和實施、全省工程建設項目等領(lǐng)域信息公開，主動做好政策解讀，用好政務新媒體，切實做好政務公開有關(guān)工作。
（一）推進“五公開”工作落實。
省住房城鄉(xiāng)建設廳辦公室為政府信息公開工作機構(gòu)，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳政府信息公開實施辦法》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳信息公開保密審查規(guī)程》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究辦法》等制度，扎實有效履行好政府信息公開工作職責，在廳門戶網(wǎng)站政務公開欄目下設置“政務五公開”欄目，并設置決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開5個子欄目，公開了廳權(quán)責清單、職能調(diào)整目錄、公共服務事項等，并將有關(guān)決策文件、重點工作進展情況等予以公開。
其中，于2018年底在廣東政務服務網(wǎng)上公開了省住房城鄉(xiāng)建設廳政務服務事項實施清單共65項，具體為：行政許可13項（子項總和為36項）、行政處罰7項、行政檢查6項、其他8項、政務服務8項。同時，按照省政府的要求建立動態(tài)調(diào)整機制，及時調(diào)整更新政務服務事項實施清單。
（二）規(guī)范開展預決算信息公開。
一是公開省住房城鄉(xiāng)建設廳2018年部門預算及2017年部門決算信息。二是公開省住房城鄉(xiāng)建設廳2018年省級國有資本經(jīng)營預算及2017年決算信息。三是先后公示了“2018年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略專項資金——城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設資金使用明細計劃”“2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金使用明細計劃”“2018年生態(tài)環(huán)境保護專項資金使用明細計劃”“2018年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金用于公租房及其配套基礎設施建設資金使用明細計劃”“2018年中央第三批農(nóng)村環(huán)境整治資金使用明細計劃”“2018年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金分配方案”“2018年生態(tài)環(huán)境保護專項資金-污染防治減排及垃圾處理-污水處理廠提標改造資金分配方案”“2018年列入中央環(huán)保督察鎮(zhèn)級填埋場整改補助資金使用明細計劃”等各類專項資金分配方案。四是公開“廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳2017年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標自評報告”和“廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳2018年省級財政專項資金績效自評報告”。
（三）推進重點領(lǐng)域政府信息公開。
一是住房保障信息公開。按照省政府辦公廳《關(guān)于加快推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）要求，8月7日，省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關(guān)于推進住房保障領(lǐng)域政府信息公開的工作方案》（粵建?！?018〕152號），明確各地住房保障部門要堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，全面推進住房保障領(lǐng)域資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益。4月，公開2018年度全省棚戶區(qū)改造項目清單，同時公開第一季度全省住房保障進展情況。7月，公開全省2018年住房保障半年進展情況。12月，公開全省2018年住房保障年度任務完成情況。（全省2018年新開工棚戶區(qū)改造住房、新增發(fā)放租賃補貼、基本建成目標任務已于2017年12月公開。）于12月組織對各地住房保障信息公開工作進行檢查，檢查范圍涉及全省21個地級市以及各個區(qū)縣，共計114個檢查點。
二是房地產(chǎn)市場信息公開。指導督促各地每月定期發(fā)布房地產(chǎn)市場交易信息月報數(shù)據(jù)。要求各地每月定期將本市域新建商品房及銷售面積、銷售均價等房地產(chǎn)市場交易信息，通過政府部門網(wǎng)站等渠道向社會發(fā)布。全面部署開展房地產(chǎn)市場專項整治工作，不定期公布各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)和中介機構(gòu)名單。2018年，累計公布了五批共328家全省各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)名單，對規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序起到了積極作用，不斷強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。
三是住房公積金年度報告公開。督促各市組織開展住房公積金年度報告的編寫和披露工作，截至2018年3月底，全省21個地級以上市均對外披露了住房公積金2017年年度報告。4月28日，省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳、中國人民銀行廣州分行公開《廣東省住房公積金2017年度報告》，報告含機構(gòu)概況、業(yè)務運行情況、主要財務數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風險狀況、社會經(jīng)濟效益、其他重要事項等六大模塊，全套報表涉及198個指標數(shù)據(jù)以及相關(guān)情況，讓廣大繳存職工和社會各界全面、準確地了解當?shù)刈》抗e金相關(guān)政策、業(yè)務運行情況和住房公積金制度所發(fā)揮的作用。年度報告披露后，以《廣東住房公積金八大看點為你解讀》為題，對報告做了重點解讀。
四是農(nóng)村危房改造信息公開。在廳門戶網(wǎng)站主動公開全省2018年農(nóng)村危房改造政策、改造任務數(shù)、補助標準和改造實施方案，以及2018年農(nóng)村危房改造任務完成情況等信息，讓群眾更好地了解我省農(nóng)村危房改造政策和改造情況，確保農(nóng)村危房改造工作陽光推進。指導督促各有關(guān)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門在本部門政府網(wǎng)站公開2018年農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助標準、補助資金分配等信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府印制本地區(qū)2018年農(nóng)村危房改造對象信息，在所轄全部行政村的村委公開欄、報刊欄或村民聚居地進行公示；部署指導各有關(guān)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門制作印發(fā)了《農(nóng)村危房改造政策明白卡》發(fā)放給農(nóng)村危房改造對象，做到人手1份，宣傳到戶。
五是重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開。為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于推進重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）有關(guān)要求，進一步推進省住房城鄉(xiāng)建設重大建設項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作，省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關(guān)于推進重大建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的工作方案》（粵建辦發(fā)〔2018〕12號），對省管跨地市大中型建設工程項目初步設計審查信息的公開內(nèi)容、公開主體、公開渠道和公開時效作出了詳細規(guī)定。因2018年省住房城鄉(xiāng)建設廳未發(fā)出省管跨地市大中型建設工程項目初步設計審查批復文件，因此在廣東省建設信息網(wǎng)“公告公示欄”公開此類信息數(shù)為0。
六是全省工程建設項目信息公開。2018年，省住房城鄉(xiāng)建設廳通過“廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”公開全省建設項目信息7.7萬項，施工許可信息5.49萬項，企業(yè)良好行為記錄2.78萬條，從業(yè)人員良好行為記錄7900多條，企業(yè)不良行為記錄2860條，從業(yè)人員不良行為記錄293條，企業(yè)欠薪投訴18條，企業(yè)黑名單信息5條。社會公眾可通過廣東建設信息網(wǎng)的“廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”鏈接進入該平臺，查詢?nèi)「鞯氐墓こ添椖啃畔?、建筑企業(yè)及人員的誠信信息。平臺充分發(fā)揮了對全省房屋建筑和市政工程建設項目的信息公開和監(jiān)管作用。
（四）加大建議提案辦理結(jié)果公開力度。
省住房城鄉(xiāng)建設廳高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理，將“高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案”列入廳重點工作，在辦理過程中，堅持做到領(lǐng)導領(lǐng)辦和督辦、學習培訓和完善制度、提案辦理和業(yè)務工作、“代表講”與“部門講”、結(jié)果公開和輿論引導等“五個結(jié)合”，全年辦理省人大代表建議104件（主辦件46件，會辦件54件），省政協(xié)提案111件（主辦件39件，會辦件72件）。
省住房城鄉(xiāng)建設廳將建議提案辦理結(jié)果公開作為政府信息公開工作的一項重要內(nèi)容，所有主辦的建議提案，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，以全文的形式，在門戶網(wǎng)站的“政務公開—建議提案辦理”欄目進行公開，并做好解讀、回應和輿論引導等工作。全年共公開44件省人大代表建議答復，38件省政協(xié)提案答復。
（五）扎實做好規(guī)范性文件公開工作。
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設廳制定并主動公開了房屋和市政設施工程用工實名管理、建設工程保證保險、房屋和市政設施工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督工作指引、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理、裝配式建筑示范項目管理、房屋和市政設施工程建設項目招標投標全過程信息公開管理等8個規(guī)范性文件。同時按政策解讀工作要求，制定并公開了相關(guān)規(guī)范性文件制定的背景、依據(jù)、重點內(nèi)容等政策解讀材料。
（六）運用多種形式做好政策解讀。
充分發(fā)揮新聞媒體、門戶網(wǎng)站和微信公眾號作用，結(jié)合全省住房城鄉(xiāng)建設工作實際，對加強城市建設管理、住房保障政策、城市黑臭水體水體治理等社會關(guān)注程度較高的相關(guān)政策采取多種形式進行解讀。通過政府信息主動公開、新聞媒體專題報道以及廳領(lǐng)導接受媒體采訪、在廳門戶網(wǎng)站設立政策解讀專欄等形式，不斷加強政策解讀回應。2018年，我廳網(wǎng)站共發(fā)布53篇政策解讀，其中，文字解讀29篇、圖解13篇、音視頻3份、動漫解讀8篇。廳領(lǐng)導2次帶隊上線廣東電臺“民聲熱線”欄目，發(fā)布和解讀住房保障和住房租賃方面、城市黑臭水體治理等方面政策，并解答保障性住房分配、舊樓加裝電梯、垃圾圍城、違法建設治理等方面民生熱點問題，回應媒體關(guān)切。廳領(lǐng)導就南粵古驛道、住房保障等工作參加2次省府門戶網(wǎng)站微訪談，解讀相關(guān)工作和政策。
其中，我廳開通運營的3個政務微信公眾號：
“廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳”微信公眾號，聚焦我省住房城鄉(xiāng)建設改革新進展、發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設新動態(tài)、解讀住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域重要文件精神、介紹國內(nèi)外住房城鄉(xiāng)建設新做法以及提供網(wǎng)上辦事等便民服務。2018年，該公眾號共推送文章186篇。
“廣東人民城管”微信公眾號，圍繞全省城市管理和綜合執(zhí)法體制改革工作動態(tài)、違法建設治理進展情況以及各地出臺政策文件等重點內(nèi)容進行公開宣傳報道，全年合計推送文章459篇。
“中國標桿·廣東建造”微信公眾號，宣傳貫徹建筑業(yè)的重大方針政策、重要決策部署，傳播廣東省建筑業(yè)改革發(fā)展的最新動態(tài)，發(fā)布建筑市場監(jiān)管最新信息，助推全省建筑市場信息公開。2018年，該公眾號共發(fā)布文章282篇。
二、主動公開政府信息情況
省住房城鄉(xiāng)建設廳通過門戶網(wǎng)站、政務微信、新聞發(fā)布會、報刊、廣播等方式，主動公開全省住房城鄉(xiāng)建設各方面的政府信息，包括房地產(chǎn)市場調(diào)控、住房保障、住房公積金、城鄉(xiāng)生活垃圾處理、黑臭水體整治、宜居環(huán)境范例獎、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村污水治理、建筑施工安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、建設科技、工程建設標準、綠色建設、建材打假、行政處罰等方面的工作情況。
據(jù)統(tǒng)計，2018年，省住房城鄉(xiāng)建設廳通過門戶網(wǎng)站主動公開工作動態(tài)2240條、文件公告468份、規(guī)范性文件8份，發(fā)布行業(yè)新聞6613條，發(fā)布政策解讀38篇、在線訪談3篇、意見征集3份、網(wǎng)上調(diào)查3份。同時，省住房城鄉(xiāng)建設廳與省政府信息公開平臺實現(xiàn)了系統(tǒng)自動對接，2018年，向省政府信息公開目錄系統(tǒng)推送信息1385條。按時公開廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳2018年政府網(wǎng)站工作年度報表。
三、依申請公開政府信息情況
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設廳共收到政府信息公開申請123宗，申請主要通過廣東省政府信息依申請公開系統(tǒng)、信函、當面等方式，申請內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房政策、農(nóng)村危房改造政策、垃圾污水處理政策、企業(yè)資質(zhì)等有關(guān)政策文件等信息。所有申請均及時依法答復申請人，答復率和答復及時率均達100%。
據(jù)統(tǒng)計，上述123宗政府信息公開申請，其中有21宗申請屬于省住房城鄉(xiāng)建設廳依申請信息公開范圍，均按時依法答復申請人并提供有關(guān)政府信息；有1宗申請涉及其他職能部門，經(jīng)詢相關(guān)職能部門不同意公開，答復告知申請人；有65宗申請依法不屬于省住房城鄉(xiāng)建設廳政府信息公開范圍，均按時答復并告知申請人該政府信息的公開機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；有3宗屬于國家和省有關(guān)部門主動公開的政府信息，已書面告知申請人獲取途徑；有13宗申請的政府信息不明確、不存在，或不屬于政府信息依申請公開工作范疇，均答復告知申請人；有20宗申請人主動撤銷申請。
四、政府信息公開相關(guān)費用情況
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設廳政府信息公開相關(guān)費用全部在行政經(jīng)費中列支，沒有向申請人收費。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設廳依法及時辦理政府信息依申請公開，未發(fā)生因公開不及時或公開不準確引發(fā)的行政復議和行政訴訟。
六、存在問題及改進措施
2018年，省住房城鄉(xiāng)建設廳政府信息公開工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題，如政策解讀工作有待進一步創(chuàng)新等。2019年，省住房城鄉(xiāng)建設廳將堅持“應解讀、盡解讀”、“誰起草、誰解讀”的原則，進一步完善政策解讀，采取撰稿解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發(fā)布會解讀等，精心編制解讀材料、拓展解讀內(nèi)涵、提升解讀效率，釋疑解惑，回應社會關(guān)切，進而提升信息公開質(zhì)量。
